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食品和市场监督管理局

2016年4月14日 09:58:32   来源:政府机构   

领导简介

孙江华,男,武强县拜口村人,汉族,1972年8月出生,1991年9月参加工作,大学学历。

1991年9月-1999年1月任武强县总工会科员、办公室副主任;

1999年1月-2006年2月任武强县周窝镇统计站站长;

2006年2月-2006年4月任武强县孙庄乡宣传委员;

2006年4月-2007年7月任武强县孙庄乡组织委员;

2007年7月-2012年4月任武强县北代乡党委委员、副乡长;

2012年4月-2015年3月任武强县北代乡党委副书记;

2015年3月-2017年1月任武强县北代乡党委副书记、乡长

2017年1月任武强县食品和市场监督管理局党组副书记、局长,工商行政管理局局长(兼)

    行政职能

武强县食品和市场监督管理局作为县政府工作部门,负责食品药品和市场监督管理工作,承担县政府食安委综合协调工作。

主要职责

(一)贯彻执行国家和省市关于工商行政管理、食品药品监督管理和质量技术监督的工作方针、政策和法律、法规;拟定全县相关政策措施和规划并组织实施。

(二)依法负责全县食品和市场监督管理、行政执法和质量技术监督;贯彻执行国家工商行政管理和食品(含食品添加剂、保健食品、酒类、调味品,下同)、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品监督管理及质量技术监督等方面的法律、法规、规章和政策;参与起草相关地方规范性文件,推动建立落实食品药品安全企业主体责任、乡镇区人民政府负总责的属地管理责任机制,并组织实施和监督检查。

(三)承担县政府食品安全委员会日常工作;负责食品安全监督管理综合协调工作,健全协调联动机制;督促检查县级有关部门和乡镇区履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

(四)负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业驻辖区代表机构等市场主体的登记注册;负责食品和市场监督管理业务信息库建设。

(五)负责依法规范和维护市场经营秩序,依法承担市场和网络商品交易行为及有关服务行为的监督管理;负责流通领域商品质量监督管理;依法查处违反工商行政管理、食品药品监督管理和质量技术监督法律、法规、规章的行为。

(六)负责处理与食品和市场监督管理相关的举报投诉;依法查处侵害消费者利益的违法行为,建立消费者权益保护体系,保护消费者、经营者合法权益。

(七)依法监督经纪机构、经纪人和经纪活动以及直销企业、直销人员和直销活动的监督管理;依法查处违法直销和传销行为;根据授权依法负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外)。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

(八)依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,依法查处合同欺诈等违法行为。负责商标和广告活动的监督管理;依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,负责驰名商标、著名商标的培育推荐保护工作。负责知名商标的认定工作,负责特殊标志、官方标志的保护;指导广告业发展,负责广告活动的的监督管理和有关监测、依法查处广告违法行为。

(九)负责组织开展企业信用体系建设,实施行用分类管理,组织开展企业、个体工商户、农民专业合作社的年度报告和信用信息公示,并对公示的信息实施监督管理,推进诚信体系建设,依照职责分工查处取缔无照经营行为。

(十)组织指导消费者协会、个体劳动者(私营企业)协会、民用品维修协会等与食品和市场监督管理业务相关的社团工作

(十一)承担食品和食品相关产品生产加工、流通、餐饮服务环节安全监督管理工作;根据食品安全风险监测方案开展食品安全风险监测。制定全县食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。

(十三)组织指导监督实施药品、医疗器械、保健食品、化妆品监督管理,监督实施产品标准和分类管理制度以及质量管理规范;组织实施药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件的监测工作;配合实施国家基本药物制度。

(十四)监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范。依法实施中药品种保护制度。

(十五)负责食品药品安全事故应急体系建设,组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故处理落实情况。

(十六)负责建立食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度、安全信息统一公布制度和重大信息直报制度,并组织实施,组织查处重大违法行为,监督实施问题产品召回和处置制度。

(十七)负责食品药品安全事故应急体系建设,组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故处理落实情况。

(十八)组织开展食品药品安全和工商行政管理内容宣传、教育、培训。推进诚信体系建设。

(十九)负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施,推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

(二十)负责指导和监督全县食品和市场监督管理工作,规范行政执法行为,推动完善行政执法与刑事司法衔接机制。

(二十一)按规定权限承担食品、药品、保健食品、医疗器械、化妆品等行政许可类事项的办理和服务工作。

(二十二)承办上级部门、县政府、县政府食品安全委员会交办的其他事项。

 

内设机构、派出机构和事业机构

武强县食品和市场监督管理局设16个内设机构、5个派出机构和7个事业机构。

(一)内设机构

1、办公室

 综合协调局机关日常工作;建立健全机关各项规章制度;承办机关文电、重要会务、政务信息、值班、机要、保密、档案、督查督办、信息公开等日常工作;承担机关文稿起草和人大代表建议、政协提案等办理工作;负责年鉴、史志和工作大事记的编印工作。组织实施食品药品安全信息统一公布制度,负责机关政务信息宣传及机关后勤保障工作。

2、综合股(挂应急管理股牌子)

承担县政府食品安全委员会办公室日常工作;督促检查县有关部门和各乡镇区人民政府履行食品药品安全监督管理职责,并负责考核评价;负责组织实施全县食品质量抽验;分析食品安全形势,提出意见建议,起草重要文稿。推动食品和市场监督应急体系和能力建设,组织编制应急预案并开展演练,组织开展相关重大安全事故应急处置、舆情监测和调查处理工作,指导协调地方食品安全事件应急处置工作、舆情管理及新闻发布工作、负责重大安全事故的新闻发布工作。

3、人事教育培训股(机关党委)

承担机关和所属单位的人事管理、机构编制、队伍建设、工资福利、对外合作交流;组织实施本部门教育培训工作;按照有关规定负责所属机构领导班子成员考察、考核任免、奖惩工作,负责全县食品和市场监督管理有关人员的培训及继续教育。负责机关离退休干部服务工作,指导所属单位的离退休干部工作。负责局机关党务、纪检监察、工会、青年、妇联、计划生育等群众工作,指导所属单位党群干部工作。

4财务装备股

负责拟定食品药品安全规划并组织实施。组织编制局机关、派出机构和所属单位预算、决算并监督执行;贯彻落实财务会计管理制度;承担财务管理、国有资产监管、内部审计、物资装备、基本建设项目、政府采购、立项审批及监督管理工作。

5、行政审批与注册股

负责贯彻国务院省市县行政审批制度改革相关工作,承担行政审批事项的受理和审批工作,组织制定并实施行政许可的工作流程和操作规则;承担行政审批许可事项的办理和服务工作,负责行政许可结果的公示及有关许可证的审核发放工作。组织指导企业、农民专业合作社、个体工商户和其他经营单位的登记注册;承担规定范围内的企业和其他经营单位的登记注册工作;组织指导办理核准企业名称;承担企业登记管理信息库的建设管理和内资企业登记注册信息的分析、公开工作;组织指导基层分局注册工作。

  6、政策法规股

负责食品和市场监督管理政策研究;参与起草地方规范性文件;承担规范性文件的合法性审核、清查工作;拟订局机关行政执法工作管理制度并组织实施,负责行政执法监督;承担行政复议、行政应诉、听证等工作;指导本系统的法律法规宣传与法制建设工作;指导推进依法行政和普法宣传、教育工作;负责完善全县食品药品等从业人员法定健康检查制度并监督实施;

7、食品生产监管股

分析生产加工环节食品(含酒类)安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议,督促下级行政机关严格依法实施行政许可、履行监督管理责任,及时发现、纠正违法和不当行为。负责生产加工环节食品行政许可和安全监督管理及非许可小型食品生产企业的监督管理工作。

8、食品流通监管股

分析流通环节食品安全(含酒类)形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议,督促下级行政机关严格依法实施行政许可、履行监督管理责任,及时发现、纠正违法和不当行为;负责流通环节食品行政许可和安全监督管理及非许可小型食品经营企业的监督管理工作。

 9、餐饮食品监管股

分析餐饮环节食品安全(含酒类)形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议,督促下级行政机关严格依法实施行政许可、履行监督管理责任,及时发现、纠正违法和不当行为。负责餐饮环节食品行政许可和安全监督管理及非许可小型餐饮服务食品企业的监督管理工作。

 10药品医疗器械监管股

分析药品医疗器械生产、流通安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议,督促下级行政机关履行监督管理责任,及时发现、纠正违法和不当行为。负责药品、直接接触药品的包装材料和容器生产企业、医疗机构制剂室的监督管理工作;协助省市局开展药品注册、医疗机构制剂审批和核发药品生产、医疗机构制剂许可证,并进行监督管理;负责监督实施国家药品标准、中药饮片炮制规范、药物非临床研究、药物临床试验、药品生产、中药材生产和医疗机构制剂配制等质量管理规范;依法对特殊管理的药品的生产流通环节进行监管;组织开展药品不良反应的监测、药品再评价的初审;组织实施处方药和非处方药的分类管理制度;负责药品生产企业质量受权人发生变更的药品生产许可证备案。监督实施药品经营质量管理规范;依法办理药品零售企业《药品经营许可证》的核发、换发、变更;依法对特殊管理的药品的流通进行监管;监督药品互联网信息服务和交易行为。承担医疗器械研制、生产、流通环节监督管理工作;监督实施医疗器械法定标准、产品分类管理和临床试验、生产、经营质量管理规范;依法办理医疗器械行政许可和备案;组织实施医疗器械质量监督抽验和不良事件监测、再评价。

11保健食品化妆品监管股

分析保健食品、化妆品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议,督促下级行政机关严格依法实施行政许可、履行监督管理责任,及时发现、纠正违法和不当行为。负责保健食品、化妆品监督管理;监督实施保健食品、化妆品安全标准和技术规范;依法办理保健食品、化妆品行政许可和备案;组织实施全县化妆品质量抽验、不良反应监测。

12、食品药品监督检查股

督促检查食品药品安全法律法规贯彻执行和食品药品安全重大违法案件查处情况;承担食品药品安全统计工作,分析预测食品药品安全总体状况,组织开展食品药品安全风险预警、风险交流;参与制定食品安全风险监测方案,并根据方案组织风险监测和隐患排查,组织开展食品药品安全重大治理整顿工作;负责医疗机构药品医疗器械质量监管;组织实施稽查工作制度,建立和完善“黑名单制度”;负责全县药品质量抽验;监督实施食品药品检验规范,负责消费相关性息的分析公开工作。

13、市场监督检查股

负责规范各类市场经营秩序和监督管理网络商品交易行为;组织实施合同行政监督管理,查处合同欺诈等违法行为;承担管理动产抵押物登记,监督管理经纪人、经纪机构、经纪活动和拍卖行为工作;组织指导商品交易市场信用分类管理和市场专项治理;承担指导网络市场发展规划和服务工作;负责监督管理网络市场、经营性网站主体资格和经营行为;组织指导网络市场经营者信用监管,依法查处网络商品交易与服务案件;开展网络市场监测及监管技术研究与应用;负责组织反垄断、反不正竞争、监督管理直销和禁止传销工作,组织查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为,承当打击创校领导小组办公室日常工作。

 14、消费者权益保护股(投诉举报中心)

组织指导网络市场申诉举报的受理办理。开展农资商品质量监督管理工作,负责辖区消费这权益保护、流通领域商品(不含食品)质量监督管理和质量监测工作,适时发布商品质量监测信息及消费警示;规范商品售后服务,组织指导查处侵害消费者权益和经营假冒伪劣商品等违法行为;负责1231512331行政执法体系建设,打造服务社会的品牌窗口,构建消费维权的枢纽平台;负责受理经营者、消费者咨询、申诉、举报,并指导调度系统单位及时依法处理,督办反馈结果;负责指导调解消费纠纷及消费相关信息分析、公开工作;组织3.15国际消费者权益日活动;组织指导基层分局、经济检查大队的市场(合同)规范、消费者权益保护、1231512331执法体系建设。

15、企业监督管理股

负责组织企业(含外商投资企业、外国(地区)企业常驻代表机构、外国企业在辖区从事的生产经营活动)、个体工商户和其他经营单位监督管理及企业信用体系建设;组织企业、个体工商户和其他经营单位的信用分类管理;组织指导企业、个体工商户和其他经营单位的登记事项监督管理及年度检验工作、查处违反登记注册管理法规的违法行为;按照职责分工依法组织查处取缔无照经营;组织指导基层分局、经济检查大队的企业监督管理工作。   

16、商标广告监督管理股

负责组织广告业发展规划、广告经营审批和广告监督管理;负责组织监测各类媒介广告发布情况和监督管理广告活动,查处虚假广告等违法行为;指导广告审查机构和广告行业组织工作;负责商标管理,组织驰名商标、著名商标的培育推荐工作;负责保护商标专用权和查处商标侵权行为;负责特殊标志、官方标志的管理和保护。组织指导基层分局、经检大队的商标广告监督管理工作。

(二)派出机构

 1、武强县食品和市场监督管理局经济检查大队(副科级)

指导、协调、检查、监督执法办案工作,负责组织反垄断、反不正当竞争、监督管理直销和禁止传销工作;组织查处不正当竞争、商业贿赂及其他经济违法行为;根据上级授权,开展反垄断执法工作;依法承担监督管理和规范直销企业、直销员及其直销活动工作;承担打击传销领导小组办公室日常工作,组织协调有关部门依法开展打击传销联合行动及相关工作;负责规范直销、禁止传销工作,查处违法直销和传销行为;依法查处违反工商行政管理法律法规的大案、要案和典型案件;承办上级机关交办的其他事项。

2、基层分局(副科级)

  1)武强县食品和市场监督管理局城区分局(负责县城区域的食品和市场监管工作)

  2)武强县食品和市场监督管理局武强分局(负责经济开发区、武强镇、豆村乡的食品和市场监管工作)

  3)武强县食品和市场监督管理局街关分局(负责街关镇、周窝镇的食品和市场监管工作)

  4)武强县食品和市场监督管理局孙庄分局(负责孙庄乡、北代乡的食品和市场监管工作)

  基层分局在武强县食品和市场监督管理局的领导下,负责辖区内工商行政管理和食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品的安全监督管理;依法组织食品和市场监督管理和行政执法;承担县局授权的行政许可工作。

(三)事业机构(股级)

1)武强县食品药品稽查大队

贯彻执行食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品监督管理法律法规,组织实施全县食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品的稽查,查处违法违规行为;依法查处违法食品药品等法律法规的大案、要案、及典型案件,负责辖区内餐饮食品的行政许可现场核查和安全监督管理工作。

2)武强县食品药品检验检测中心

负责食品、药品、化妆品检验检测;负责医疗机构制剂的技术复核工作;综合上报和反馈食品药品质量情报信息;承担食品、药品、化妆品质量标准科研工作;指导食品药品生产、流通、使用单位质量检验机构的业务技术工作;承担法律法规规定的其他工作。

3)武强县药品不良反应监测中心

负责药品不良反应、化妆品不良反应、医疗器械不良反应事件和药物滥用资料的收集、核实、评价、反馈、上报工作;参与疑似预防接种异常反应报告、调查、诊断和处理等工作;承担相关药品评价工作;承担药品不良反应、化妆品不良反应、医疗器械不良反应事件和药物滥用监测方法的研究和交流工作;负责对下级药品不良反应、化妆品不良反应、医疗器械不良反应和药物滥用监测工作进行业务和技术指导;承担市局交办的其他工作。

4)武强县个体劳动者协会

宣传贯彻党和国家方针、政策和法规,教育会员遵纪守法;引导、促进会员文明经营、优质服务;组织会员学习政治理论、科技知识、举办技术、业务培训,提供信息,开展咨询服务活动;向有关部门反应会员的合理意见和正当要求;协助有关部门开展工作。

5)武强县私营企业协会

组织实施个体私营企业宣传教育规划,指导和推进个体私营企业的社会主义精神文明建设,组织开展社会公益活动,引导个体私营经营者守法、诚信、文明经营;组织管理个体私营经营者,开展个体私营经济组织的党建和工、青、妇工作,培养、推荐和宣传先进典型;调查研究个体私营经济的发展状况,了解掌握个体私营经营者的合理诉求,及时向党委、政府及有关部门反馈;为个体私营经济发展提供服务;维护个体私营经营者合法权益。

6)武强县消费者协会

向消费者提供消费信息和咨询服务,提高消费者维护自身合法权益的能力,引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式;参与制定有关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准;参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查;就有关消费者合法权益的问题,向有关部门反映、查询,提出建议;受理消费者的投诉,并对投诉事项进行调查、调解;投诉事项涉及商品和服务质量问题的。可以委托具备资格的鉴定人鉴定,鉴定人应当告知鉴定意见;就损害消费者合法权益的行为,支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼;对损害消费者合法权益的行为,通过大众传播媒介予以揭露、批评。

7)武强县民用品维修行业协会

研究拟定规范维修市场秩序制度和具体措施、办法;负责组织和指导维修市场监督管理工作;查处维修及售后服务活动中的违法行为,处理维修争议的申诉事项;负责对维修行业从业人员技术培训。

职权目录

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办事指南

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工作流程图

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行政处罚流程图.doc

风险等级目录

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