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发改局

2016年4月14日 10:14:57   来源:政府机构   

领导简介

陈彦林,男,汉族,武强县人,19739月出生,199710月入党,19949月参加工作,大学学历。

19929月在天津仪表无线电工业学校自动化仪表专业学习;

19949月任武强县乡镇企业局科员;

20013月任武强县孙庄乡副乡长

(其间:1998.09--2001.07省委党校函授学院经济管理专业学习,2001.09--2003.12省委党校函授学院本科班经济管理专业学)

20064月任武强县孙庄乡党委副书记、纪委书记;

20113月任武强县豆村乡党委副书记、乡长;

201112月任武强县周窝镇党委副书记、镇长;

20145月任武强县周窝镇党委书记;

20153月任武强县发展改革局党组书记、局长。

20158月任武强县发展改革创新局党组副书记、局长。

行政职能

1、研究提出全县国民经济和社会发展战略目标和重大方针政策,组织编制国民经济和社会发展的中长期规划和年度发展计划;研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标和调控政策;编制国民经济和社会发展的专项规划;衔接、平衡各主要行业的行业规划。
    2
、做好社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调;搞好资源开发、生产力布局和生态环境建设规划;引导和促进全县经济结构合理化和区域经济协调发展;推动实施可持续发展战略;研究贯彻国家西部地区开发战略、规划及有关的措施;指导全县农业资源区域划分工作、
    3
、负责汇总和分析财政、金融等部门及其他国民经济和社会发展情况;分析研究经济形势。进行宏观经济监测、预测、提出相应的对策建议;参与研究贯彻国家财政政策、货币政策以及其他调控政策的措施,提出对策建议。
    4
、提出本县全社会固定资产投资规模,规划重大项目的布局;争取各类项目国债、国家及省预算内资金、省资本金、科技三项资金,负责监督指导国债、国家、省资本金、省预算内资金、科技三项资金安排和投资项目资金使用情况及施工进度;下达基本建设、房地产开发建设项目年度投资计划和县级资本配置,指导监测政策性投资的使用方向;安排下达国家、省拨款计划署项目和市重点建设项目,并负责项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计审批审核工作;指导协调全县招投标工作,核准基本建设项目招标方式招标组织形式及招标范围。
    5
、研究提出利用外资和境外投资的发展战略,总量平衡和结构优化的目标和政策;负责全县外债的总量控制、结构优化、监测工作,指导和监督国外贷款建设资金的使用;负责利用外资和境外投资项目的前期工作。
    6
、研究分析国内、国外两个大市场的供求状况和发展战略,做好重要商品市场供求和进出口的总量平衡;拟定下达重要农产品进出口计划;负责粮食、棉花等重要商品流通体制的宏观调侃、管理县级重要商品储备、指导、监督重要商品的订货、储备、轮换和投放、引导和调控市场;研究提出培育和完善全县市场体系和战略和政策;负责全县各类市场建设的规划协调工作;研究提出第三产业总体发展规划及相关政策,引导第三产业发展方向。
    7
、做好科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与国民经济和社会发展的衔接平衡;推进重大科技成果的产业倾向,农村城镇化建设;研究提出高技术产业发展战略及相关政策;优化配置科技成果产业化的资金;提出经济与社会协调发展,相互促进的政策,协调各项社会事业发展中的重大问题;负责国民经济动员工作;指导协调信息化建设工作。
    8
、研究制订投融资、计划体制改革方案并组织实施;组织制订大型企业集团的发展计划,政策措施和组建方案;负责特色工业园区的规划、申报和协调管理;参与有关地方性经济法规和行政规章的起草与协调实施。
    9
、负责全县重点项目的筛选确定,下达重点建设计划,负责全市“三立”项目的收集整理,充实项目库项目,负责全县重点项目及500万元以上项目的调度和管理,协调重点项目建设中存在的问题,负责重点项目的稽查工作。
    10
、负责全县墙体材料革新、散装水泥、生产性废旧金属回收的管理工作。
    11
、承办县政府交办的其他事项。

主要职责

(一)研究提出全县国民经济和社会发展战略目标和重大方针政策,组织编制国民经济和社会发展的中长期规划和年度发展计划;衔接、平衡各主要行业的行业规划。做好社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调;搞好资源开发、生产力布局和生态环境建设规划;引导和促进全县经济结构合理化和区域经济协调发展;实施可持续发展战略。

(二)提出全县全社会固定资产投资规模,规划重点项目的布局;争取各类项目的国债、国家及省市预算内资金、省市资本金、科技三项资金,指导检测政策性投资的使用方向;安排下达国家、省、市拨款建设项目和市县重点建设项目,并负责项目的项目建议书,可行性研究报告、初步设计审批审核工作;指导协调全县招投标工作,核准基本建设项目招标方式、招标组织形式及招标范围。

(三)负责全县对内对外开放、招商引资、经济技术合作工作,参与拟订全县招商引资和经济技术合作工作中长期规划和年度计划,组织协调调度县政府举办的重大经贸活动和经济技术合作活动,指导监督县直各单位和各乡镇招商活动,负责利用内外资情况的统计上报工作。

(四)研究分析国内、国外两个供求状况和发展战略,做好重要商品县内供求和进出口的总量平衡;拟订下达重要农产品进出口计划;负责粮食、棉花、食糖、石油和药品等重要商品流通体制的宏观调控;管理县级重要商品储备、指导、监督重要商品的订货、储备、轮换和投放;研究提出培育和完善全县市场体系的战备和政策;负责全县各类市场建设的规划协调工作;研究提出第三产业总体规划及相关政策,引导第三产业发展方向。同时负责成品油、煤炭市场、室内装饰以及新型墙材、散装水泥的管理工作。

(五)做好科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与国民经济和社会发展的衔接平衡;推进以工代赈扶贫;推进重大科研成果的产业化,研究提出高技术产业发展战略及相关政策;优化配置科技成果产业化的资金;提出经济与社会协调发展,相互促进的政策,协调各项社会事业发展中的重大问题;负责国民经济动员工作;指导协调信息化建设工作。

(六)研究制定投融资、计划体制改革方案并组织实施;参与研究国有企业战略性改组与改革;组织、参与有关地方性经济法规和行政规章的起草与协调实施。负责全县企业国有资产监督管理工作负责全县重点项目的筛选确定,下达重点建设计划,负责全县重点项目及200万元以上项目的调度和管理,协调重点项目建设中存在的问题,负责重点项目的稽察工作。

()贯彻落实国家有关内外贸易、国际经济合作的发展战略、方针、政策、拟订相应的发展规划以及规定、办法和措施。研究提出全县商品、物资流通体制改革意见,培育发展城乡市场,推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代物流方式。

(八)研究拟订全县规范流通领域市场体系及流通秩序和打破市场垄断、区域封锁的政策,研究提出全县商品流通市场发展规划,建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系;监测分析市场运行和商品供求状况,组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。调查研究流通行业重要问题,提出政策建议;负责酒类、肉类、调味品等主要生活用品的流通和拍卖、典当等行业的监督管理。

(九)执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品招标政策;负责进出口配额计划的编报、下达和组织实施配额、许可证管理工作。

(十)拟订和推进全县科技兴县战略,贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策;推进进出口贸易标准化体系建设。

(十一)负责全县商务系统及涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作;组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其它进出口贸易相关的工作,建立进出口公平贸易预警机制;组织全县产业损害调查;指导协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

(十二)贯彻执行国家、省、市、县科技工作方针、政策、决策,为县委政府当好科技参谋。研究制定全县科技发展规划。组织协调并参与科技宣传、科技培训、科技示范、科技推广、科技合作等工作。负责科技计划项目的申报、实施、管理等。负责科技成果鉴定、科技奖项申请、高新技术企业认定、知识产权申报及保护等指导、组织、服务工作。指导协调县直有关部门和乡镇的科技管理工作。

(十三)监督检查本行政区内的防震减灾工作,编制本行政区域的防震减灾规划和计划,并组织实施,负责建立本行政区域内地震监测预报工作体系。会同有关部门建立震灾预防工作体系、地震紧急救援工作体系。承担县政府抗震救灾指挥机构日常办事机构职能,指导本行政区域内的防震减灾工作。

(十四)贯彻执行国家和省物价工作方针、政策、法律、法规及规章,制定全县相关政策、措施和办法并组织实施。监测、预测全县价格总水平及其结构变动趋势,提出调控建议,负责物价变化情况检测分析;拟定价格(收费)改革的年度计划、中长期计划及调整方案;拟定价格(收费)管理办法和政策草案并组织实施。拟定和调整县级实行政府定价或政府指导价的商品价格和收费标准草案;对市场调节商品和服务价格实行间接调控;运用价格调节基金平抑市场价格。负责拟定国家机关、公益事业、公用事业、中介服务等重要经营收费的标准草案并监督执行。依法组织全县商品和服务价格(收费)的监督检查,依法查处价格违法行为和价格垄断行为;受理对价格(收费)违法行为的举报;对价格(收费)申诉案件进行复议和裁决。负责重要产品成本调查和监审工作,审核汇总重要产品的成本收益,并提出相应对策建议。负责县级价格鉴定和复核裁定工作,指导全县价格鉴定、复核裁定以及价格评估、价格咨询中介机构业务工作。

(十五)组织落实国家有关粮食流通的法规、政策;拟订全县粮食流通政策、制度并组织实施;指导全县粮食流通体制改革。拟订全县粮食总量和品种平衡计划,负责全县粮食流通宏观调控的具体工作。负责落实粮食最低收购价政策;指导全县粮食市场供应,保障军队粮食供应。

建立和完善县级粮油储备制度,负责县级储备粮油的行政管理工作,监督检查县级储备粮油的数量、质量和储存安全;研究提出县级储备粮油规模、布局、轮换、动用建议,依照国家有关规定,制定县级储备粮油各项业务管理制度和相关技术规范并监督执行;审核上报中央储备粮代储企业承储资格;管理省粮食部门委托下级代管的省级储备粮;指导全县粮油储备工作。

制定全县粮食系统市场体系建设与发展规划并组织实施,编制粮食流通、仓储、加工设施建设规划并组织实施,管理有关粮食流通设施投资项目。   指导全县粮食储存及安全生产工作,负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理;负责贯彻落实国家、省粮食质量标准。

对贯彻落实有关粮食法律法规、政策制度进行监督 检查:对社会粮食流通进行行政执法,依法实施行政处罚,受理行政复议;指导行业监督检查和行政执法工作。

督促县政府建立和管理粮食风险基金;监督各项补贴的使用;协助有关部门监督管理粮食收购资金。负责全县社会粮食流通、仓储设施、粮油加工的行业管理和统计工作;推动粮食流通行业技术改造和新技术推广;负责行业对外交流与合作;指导粮食企业改革和产业化发展。提出粮食政策性资金和专项资金的安排、使用建议;负责全县粮食行业职工教育培训工作。健全粮食监测预警体系和应急机制,制定全县粮食应急预案,在粮食市场供求出现波动时,提出启动应急预案的建议,报县政府批准后组织实施。

(十六)贯彻落实武强县推进京津冀协同发展工作领导小组的有关决策部署,加强协调调度和督促;研究提出推进我县与京津冀协同发展的相关意见建议;负责协调搞好我县相关规划与国家、省、市规划的衔接;组织争取国家、省、市相关政策、资金和项目支持;推进我县加强与北京市、天津市、省内其它设区市的合作,协调解决具体工作中存在的问题;承办领导小组交办的其他工作。

(十七)承办县委、县政府交办的其他事宜。

内设机构

武强县发展改革创新局设9个内设科室。

()办公室

负责会议组织、文电运转、档案管理、保密和对外宣传、信访、政府督办、提案以及保卫、车辆管理、接待等行政事务;负责管理机关国有资产;负责机关财务、职工养老保险、医疗保险等相关工作。单位的干部管理和人事和教育工作。负责协助局党组和领导班子做好党风廉政建设和反腐败工作,党群党建工作。研究提出国民经济和社会发展战略,生产力布局及重大方针政策,编制中长期规划,研究提出年度国民经济和社会发展计划,研究、分析、预测全县经济形势并提出政策建议。起草单位各种汇报、总结、讲话、信息、调研报告等。制定领导班子学习计划并具体实施。负责国民经济动员办公室。

(二)投资管理股(挂以工代赈办公室、重点项目办公室、京津冀协同发展领导小组办公室牌子)

监测分析全县固定资产投资状况,提出固定资产投资的总规模、结构和资金来源;按规定审批基础设施、房地产开发、公检法司、社会事业、服务业建设项目的项目建议书、可研报告。负责全县重要商品总量平衡调控;管理粮食、棉花、食糖等重要物资和重要商品的县级储备,安排重要物资流通基础设施项目,提出相关的财政性建设资金安排建议。负责审核安排利用国际金融组织贷款、外国政府贷款和商业贷款项目;研究提出贯彻国家财政政策和直接融资等政策的实施意见及相关配套措施;负责地方企业债券管理工作,监督使用情况。负责汇总分析全县重点项目建设工作情况;负责申报增列省、市级重点建设项目;负责全县重点项目的组织谋划,协调、调度、督导重点项目前期工作;参与重点项目对外招商工作;组织实施国家产业政策监督产业落实情况;执行国家鼓励、限制和淘汰的生产能力、工艺和产品的指导目录;负责组织实施全县产业结构调整工作及相关的省产业结构调整贴息资金项目的申报工作。负责对县重点项目、国债项目,国家、省、市投资项目,外国政府和金融组织贷款项目,涉及公共利益公共安全项目,全县重点建设项目进行经常性监督检查和专项稽察。研究提出产业技术进步和高技术产业发展战略、规划、重点领域和相关建设项目。编制和组织实施以工代赈规划和计划;安排以工代赈和农村经济建设重大项目,并组织实施和管理工作。负责全县农、林、水、畜项目建议书、可研报告的批复,负责全县农、林、水、畜项目项目上级预算内资金的申请跑办工作。

(三)行政审批股(节能监测中心)

贯彻落实国务院、省、及市关于行政审批制度改革工作精神;承担行政审批制度改革相关工作;承担行政审批事项的受理和审批工作,组织协调行政审批相关事项的勘查、论证、审核、监管、年检等工作。承担行政审批事项的清理和进驻政务服务窗口事项的管理,推进行政权力依法规范公开运行;衔接国务院、省政府决定取消和调整的行政审批项目,研究并提出市本级取消、调整、下放行政审批事项和转变管理方式的意见和建议;负责行政审批专用章的保管和用印审批;负责行政审批规章制度的拟订、落实工作;负责行政审批相关材料的保管和归档工作。负责节能检测中心工作。

(四)能源股(挂“三办室”牌子)

负责组织拟定发展循环经济、全社会能源综合利用规划及政策措施并协调实施。监督管理成品油市场。电力需求侧管理工作。

负责全县墙体材料革新、散装水泥日常管理工作。负责禁止生产和使用实心粘土砖瓦,推广应用新型墙体材料,组织收缴新型墙体材料发展专项基金。

(五)稽查股(招标办)

负责对政府投资项目监督和检查,对项目实施情况进行日常监管、协调督促,按有关规定对违规项目提出处理意见。指导协调全县招投标工作,监管招投标活动,负责评标专家的初审和管理;负责货物采购招标代理机构审核、上报工作,会同相关部门对各类代理机构依法进行监督管理。

(六)物价股

负责价格听证会、物价宣传、副食品价格调节基;负责组织全县市场价格监测与预警工作;负责饮食行业评定等级,制定毛利率水平。负责管理国家机关及公益事业收费项目和收费标准。对本同级人民政府业务主管部门、下级人民政府以及本县的企业、事业和个体工商户执行价格法规、政策进行监督检查,并对违法行为给于相应的处罚处理。负责价格认证工作。

(七)商务股

贯彻落实国家对外经济合作方面的法律、法规和规章,研究拟定全县国外经济合作政策及规章制度;指导、协调全县商品进出口工作;承办企业外贸经营权及其进出口商品经营范围的审核、登记工作;组织实施重要工业品、原材料和农产品的进出口计划;监测、分析市场运行和商品供求状况,负责市场预测、预警和信息发布并提出市场运行及调控政策建议;协调知道流通环节食品安全的相关工作;指导和组织各类定点屠宰、酒类商品、调味品的监督管理工作;指导和组织各类商品展销、交流交易活动。负责批发、零售、餐饮、住宿业管理;研究拟定我县流通领域市场体系和流通秩序的政策、规定,拟定商品流通发展规划,协调打破市场、行业垄断和区域封锁的有关工作,按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动进行监督管理。

(八)科技地震股

负责全县工业农业科技项目的征集、筛选、立项和科技成果鉴定、验收;负责科技进步将的征集筛选;负责科技成果及新品种、新技术引进和推广工作,做好品种认定、补贴发放工作;负责工农业科技项目规划、编制、实施、汇总工作,负责科技创新平台建设,重点抓好研发机构的管理工作。

负责全县应急救援体系建设,负责制定武强县破坏性地震应急预案并负责检查实施;依法对不按照规范要求保持避难场所、紧急通道完好与畅通有设置明显标志的进行制止有责令限期改正;会同有关部门建立震灾预防工作体系,对地震小区划进行技术指导和监督。管理建筑工程的地震安全性评价工作,负责全县的工程建设场地地震安全性评价监督管理;负责全县建设工程抗震设防要求的的监督管理;负责防震减灾法律法规和地震知识宣传工作。

(九)粮食股

制定全县粮油收支总量平衡(含进出口)及粮油流通中长期规划及年度计划;落实粮食购销政策,组织指导全县粮食购销工作;负责全县粮情调查及粮食业务统计工作;指导全县粮食收购资格行政审批工作;指导军队粮食供应工作,组织指导灾区、贫困缺粮地区、以工代赈和国家重点建设项目的粮食供应工作;提出地方粮油储备规模和布局建议;负责县级储备粮油的行政管理,拟订县级储备粮油收购、销售及轮换计划;管理省粮食部门委托下级代管的省级储备粮;负责全县粮食应急有关工作;指导落实粮食最低收购价和销售限价政策;负责系统内粮食批发市场体系建设; 拟订粮食流通体制改革方案和粮食市场体系建设与发展规划;负责机关规范性文件合法性审查和政策解释工作;负责粮食法律法规及有关政策的宣传和新闻发布工作;承担相关行政复议、行政应诉等工作。

负责全县粮食储存保管工作;负责粮食系统安全生产工作;制定全县粮食仓储设施建设规划;编制基建计划和建设资金使用计划并实施监督;负责系统基建项目申报工作;负责仓储设施建设项目审核,并对建设工程进行监督管理;负责全县粮食流通设施维修改造工作;负责仓储基建统计工作;负责全县中央储备粮代储企业承储资格的审核上报工作。

拟订粮食行业发展规划和年度计划;贯彻落实国家粮食质量标准、检验政策,负责粮食质量标准、检验工作;承担粮食行业科技管理、科技创新和新技术推广工作;指导国有粮食企业改革;负责对外经济事务和外事工作;负责全县粮油加工业的统计工作。

拟订粮食流通监督检查制度、办法并组织实施;监督检查粮食最低收购价和销售限价政策落实情况;负责粮食库存清查工作;监督检查县级储备粮油管理和粮食购销、储存、加工情况;监督检查国家重点建设项目粮食供应落实情况;指导粮食行政执法队伍建设;对辖区内粮食流通进行行政执法,依法管理粮食市场,监督检查法律、法规执行情况,依法实施行政处罚。

组织落实国家有关财务、会计、税收法规制度;负责机关财务工作和管理下属单位固有资产;指导直属单位及全县粮食系统财务管理;指导系统扭亏增盈工作,落实消化原有财务挂账措施;指导粮食系统国有资产管理;配合财政部门监督各种补贴、费用、资金和使用情况;会同有关部门管理、使用粮食风险基金;负责系统财务报表;负责下属单位内部审计,指导行业内部审计。

职权目录

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办事指南

办事指南.doc

工作流程图

流程图.doc

风险等级目录

风险等级目录.doc

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