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武强县人民政府法制办公室关于全市法制办主任会议精神的

2016年9月2日 15:37:03   来源:政府法制   

全市法制办主任会议召开后,武强政府法制办及时向县政府主管副县长进行了详细汇报,并组织法制办全体人员深入学习了市政府李亚美副秘书长的重要讲话精神。对下一步会议精神的落实,武强县政府法制办将在三个方面下功夫。

一、主动及时汇报,明确法治政府建设新方向

会后,我办主要负责人第一时间向县政府各领导就本次会议精神尤其是亚美秘书长的重要讲话作了专题汇报。县政府领导高度重视,对新形势下如何深入推进依法行政,加快建设法治政府作了重要指示,提出要牢记习总书记四个全面要求,以推动政府法制工作创新为动力,奋发有为,努力提高政府法制工作科学化水平。2016年力求在“三个新”上有突破:一是加快法治政府建设要有新举措,深入学习全市法制办主任工作会议精神,依据《法制政府建设实施纲要》(2015?2020年)及《河北省法制政府建设实施方案》,按照《衡水市人民政府2016年依法行政工作要点》要求,尽快出台我县法治政府建设指导性文件;二是在加强重大决策的合法性审查上要有新思路,要建立行政机关内部合法性审查机制,积极推行政府法律顾问制度,充分发挥政府法律顾问作用;三是在深化行政执法体制改革上要有新成效,要大力推进综合执法在深入调研的基础上,全面推进执法过程全过程记录等相关制度的落实。

二、深入学习领会,增强法治政府建设动力

会后,我办迅速行动,将《法制政府建设实施纲要》(2015?2020年)、《衡水市人民政府2016年依法行政工作要点》印发至每个科室。并于上周组织全体人员集中学习,传达亚美秘书长的重要讲话精神。我办主要负责人号召大家:一是要深入学习领会市会议及相关文件精神,进一步增强法治意识;二是要积极思考,针对各自业务内容,拿出2016年工作新思路;三是要选择重点突破,加快建设法治政府。

三、积极思考创新,谋划2016下半年政府法制工作新思路

下半年,我们将在以下几个方面进一步加大工作力度,促进政府法制工作深入开展。

1、加强法制审查力度。将政府合同的法制审查作为规范政府决策、消除潜在法律风险的一项重要抓手,出台规范政府合同管理的实施意见和具体办法,全面梳理政府合同的种类,充分发挥政府法律顾问作用,做好合同的法律前置审查,建立政府合同定期清理制度、法制审查制度、重大合同备案管理制度,从而从制度层面形成对政府合同从审查?备案?清理的流程管理,进一步减少和避免法律和经济风险,增强政府公信力。

2、进一步提高法制队伍素质。一是组织实施好执法人员培训工作及全县行政执法人员考试,提高行政执法水平。二是实施淘汰机制,对一些不具备基本政治素质、法律素质,不符合执法资格的执法人员,以及严重违法违纪的人员,及时清理出行政执法队伍。

3、进一步加强行政执法监督,规范执法行为。全面落实行政执法全过程记录制度,开展执法主体、执法职权、执法事项的清理,加强执法部门日常执法活动监管。继续对执法机关和执法人员行使职权和履行法定义务的情况进行评议考核,进一步加大对行政执法人员的文明执法教育培训。加强对反映强烈、社会普遍关注的食品安全、劳动保障、环境保护、安全生产等领域的执法监督检查。

4、增强规范性文件制定的科学性和民主性。《纲要》提出强化政府法制机构在政府立法中的主导协调作用,重要行政管理法规规章由政府法制机构组织起草,做到科学立法、民主立法。按照此规定,政府法制机构的立法责任更加重大:一是文件制定要更加注重科学性。文件制定要服务民生优先,要力求把有限的制度资源优先安排到维护弱势群体、保护生态环境、发展义务教育等服务民生项目上。同时文件制定要更加讲究可行性和实效性,要切合我县实际,杜绝照抄照搬上级和其他兄弟城市的文件。对重要的县政府规范性文件由县政府法制机构组织有关部门或专家共同起草二是件制定要进一步增强民主性。文件尤其是涉及民生文件的制定要加大调查研究,通过组织召开座谈会、质证会、专家咨询论证会、网上公示等方式广泛征求意见,对直接涉及公民、法人和其他组织切身利益以及对社会有重大影响的规范性文件,应当举行听证会或向社会公布文件草案,征求社会各界意见。三是要加强文件的后续管理。要进一步加强对部门文件实质性备案审查,要坚持开展文件卷宗评查、文件实施后评估、文件清理等工作。

5、全面推进政务公开,打造阳光政府。一是全面准确公开政务静态信息。要根据最新的政府责任清单、政府权力清单和行政审批目录清单等,及时准确地向社会公布各部门的职责权限、实施主体、法律依据、办理流程等事项,并及时根据国家、省有关政策进行动态调整。二是全面推行行政执法公示制度。承接下一步全市信息平台建设,进一步加强行政执法信息建设和信息共享,全面推进政务公开信息化,确保不留任何死角。

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